美国财政部周一（8月18日）提出一项规则草案，明确哪些稳定币可以在美国境内合法发行或销售。该提案依据去年夏天由总统签署生效的《GENIUS法案》第3条制定。
根据提案，自2027年1月18日起，稳定币发行商通常必须获得联邦或州的许可证。平台也可以销售由境外发行的稳定币，但前提是境外发行商必须遵守美国法律命令以及美国与其监管国之间的协议。
美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在社交媒体X上表示：“特朗普总统和国会通过了《GENIUS法案》，为支付型稳定币建立了里程碑式的框架和明确的规则，财政部正在迅速推进该框架的实施。”从2028年7月18日起，更广泛的限制将禁止加密货币交易所及其他数字资产平台向美国客户销售稳定币，“除非该支付稳定币由获许可的支付稳定币发行商发行”。
贝森特称，这些法规将为企业提供监管确定性，同时有助于“巩固美元的地位”，并欢迎公众提出意见。他写道：“财政部欢迎利益相关方的反馈，我们将努力为企业在美国创新和成长提供所需的监管确定性，巩固美元作为世界储备货币的地位，并保持美国作为全球加密货币之都的地位。”
违反规则的行为包括：直接招揽美国买家、宣传稳定币可向美国用户提供、在未主动询问的情况下同意销售、或帮助买家绕过IP检查等地理位置限制。该提案的公众意见征集截止日期为2026年10月19日，即其在《联邦公报》上公布后的60天。
此举正值联邦机构继续为实施《GENIUS法案》制定规则之际。该法案由特朗普总统于2025年7月签署，旨在为美国稳定币建立联邦监管框架。今年2月，货币监理署（OCC）提出了稳定币发行与监管规则；4月，联邦存款保险公司（FDIC）提出了准备金、赎回、资本和风险管理要求；同月，财政部提出了反洗钱和制裁规则，要求发行商报告可疑活动并保持冻结或阻止交易的能力。这些合规规则已遭到加密行业的反对。6月，Paradigm和Hyperliquid政策中心警告称，让发行商对进入二级市场后的稳定币负责，可能会推动它们远离去中心化金融。