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韩国下令屏蔽Polymarket,称其提供非法赌博环境

韩国已下令屏蔽基于加密货币的预测市场Polymarket,监管机构认定该平台向国内用户提供了非法赌博环境。韩国通信审议委员会(KCC)于8月18日投票决定发出纠正要求,要求阻止对Polymarket的访问,认为该平台的部分功能符合《国民体育振兴法》中禁止的赌博协助、开设赌博场所及相关活动条款。

监管机构在审查了Polymarket如何创建市场、设定交易规则、处理加密货币存款和提现以及结算用户交易后作出这一决定。委员会还考虑了从股票交易中收取的费用,认为平台运营者从中获得了经济利益。在Polymarket的模式下,用户交易与政治、经济、选举、体育、天气等事件结果挂钩的股票。委员会称,这种结构可能产生基于用户无法控制的事件的极端财务收益或损失,并将“赢家通吃”模式描述为鼓励投机赌博行为。

在8月18日的通信审议小组委员会会议上,监管机构认定Polymarket根据韩国《刑法》提供了可能便利赌博或经营赌博场所的信息。官员还发现,部分活动可能属于《国民体育振兴法》规定的类似禁止行为。评估部分聚焦于平台运营者的角色。尽管用户之间进行交易,但监管机构表示Polymarket管理市场创建和交易规则,同时提供用于加密货币存款、提现和结算的基础设施。委员会认为,这些功能创造了一个用户资金被有效收集和分配的环境。Polymarket还从股票交易中收取交易费,监管机构在评估运营者是否从该活动中获得经济利益时考虑了这一点。

该裁决是在持续数周的审查程序之后作出的。7月,监管机构启动了听证程序,并给Polymarket机会解释其业务,然后决定是否采取纠正措施。当时,当局尚未做出最终执法决定,并表示将考虑该公司的立场。8月18日的投票现已导致正式访问屏蔽请求。Polymarket在程序中进行辩护,称其结构不符合赌博或投机活动的法律要求。该公司表示,其服务通过非托管点对点交易和智能合约运行,意味着平台本身不充当赌注组织者。它还坚持认为,它不直接收集或管理用户资金,也不发行体育促销投注券,因此其运营不属于韩国刑法和体育法的相关条款。

委员会驳回了Polymarket关于其技术结构使其不受国内法律约束的主张。监管机构表示,缺乏韩语服务、使用去中心化技术或存在交易界面和订单簿等集中化组件,都不能用来规避韩国的法律要求。监管机构称,Polymarket仍然为国内用户提供了其认为的实际非法赌博环境,因此为了保护用户,屏蔽访问是必要的。据当地报道,Polymarket此前已移除其韩语服务,并声称不支持韩元支付。但监管机构认为这两点都不够充分,因为韩国用户仍可以使用加密货币参与市场。当地当局还审查了与韩国特别相关的市场。会议中引用的一个例子涉及首尔8月降雨量的合约,监管机构认为这证明该平台继续向国内用户提供相关市场。

这一最新行动发生在此前对平台用户进行刑事调查之后。韩国警方于5月底开始调查Polymarket用户,指控国内用户通过选举相关预测市场参与非法赌博。这是韩国警方首次针对Polymarket用户进行已知调查。当局正在检查通过该平台进行的交易是否违反了国内禁止大多数形式私人运营赌博的规定。在做出最新决定之前,审议委员会还征求了国家警察厅、国家赌博控制委员会和韩国体育振兴基金会的意见。据监管机构称,这些机构表示Polymarket的运营结构可能属于赌博和设立赌博场所的条款。

韩国的行动是在多个国家根据国内赌博规则限制Polymarket之后做出的。印度于5月屏蔽了Polymarket,此前电子和信息技术部指示互联网服务提供商限制被归类为非法金钱赌博服务的预测市场和在线博彩平台。捷克共和国于7月命令互联网提供商屏蔽Polymarket,当局将其视为未经授权的赌博服务。法国自7月16日起开始屏蔽访问,理由是担心用户可能遭受巨额损失和操纵投注,而澳大利亚和德国分别于2025年8月和9月采取了屏蔽措施。Polymarket的立场仍然是其非托管结构使其与传统赌博运营商不同,因为交易通过智能合约在用户之间进行。韩国委员会表示,技术特性和服务提供方式并不能免除适用于国内法律,当该服务对本地用户可访问时。在8月18日的决定中,监管机构表示,Polymarket的市场仍然使国内用户面临基于其无法控制的不确定事件的“赢家通吃”财务结构,并坚持认为屏蔽访问对于保护用户免受其归类为非法赌博环境的影响是必要的。