华盛顿特区——美国证券交易委员会(SEC)周五突然取消了一场原定启动加密货币融资新规(Regulation Crypto Assets)正式规则制定程序的会议,这场会议仅在三日前才对外宣布。业界普遍认为,这标志着监管机构在行业核心法案《清晰法案》(Clarity Act)因国会休会而陷入僵局之际,主动为更清晰的加密规则铺路。然而,多方消息显示,取消决定背后有华尔街金融巨头和拜登政府的深层介入。
SEC发言人将取消归因于“不可预见的日程冲突”,但未提供更多细节。多位知情人士向《Crypto in America》透露,代表华尔街主要经纪商、投资银行和资产管理公司的证券业与金融市场协会(SIFMA)多次强烈反对对加密及代币化证券企业实施广泛监管宽松。在2025年6月的一封信函中,SIFMA敦促SEC不要通过无异议函或豁免权大幅修改代币化证券规则,并警告称,广泛的宽松政策可能导致监管套利、削弱投资者保护并破坏市场流动性。
与此同时,SEC的加密工作组数月来一直在研究一项创新豁免条款,允许加密企业在不适用传统华尔街规则的情况下交易代币化证券。据彭博社报道,SEC原计划在上周五同时公布该豁免细节及融资框架提案。与融资规则不同,创新豁免将依赖SEC现有的豁免权力,无需经过正式规则制定程序。
多名行业消息人士称,白宫要求SEC推迟会议,原因是担心《加密资产监管规则》及创新豁免可能干扰《清晰法案》在参议院9月程序性投票前的谈判。该法案同时涵盖加密融资和代币化证券问题。此外,据两位知情人士透露,SIFMA曾讨论若SEC认为其通过豁免或无异议函超越联邦证券法赋予的法定权限,将考虑采取法律行动。法律挑战的威胁可能促使白宫要求SEC取消会议。
当被问及潜在法律挑战的讨论时,SIFMA发言人拒绝置评,称“SIFMA不对虚假或假设性理论发表评论”。白宫和SEC未立即回应置评请求。
目前尚不清楚SEC是否会重新安排会议。与此同时,白宫和加密领域顶级监管机构预计本周将继续推进政策讨论:周三SEC主席保罗·阿特金斯和CFTC主席迈克尔·塞利格将出席白宫活动,与包括Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗、Ripple CEO布拉德·加林豪斯、Gemini创始人泰勒·温克莱沃斯和卡梅隆·温克莱沃斯、Kraken联合CEO阿琼·塞西等在内的加密及传统金融高管会面,总统特朗普预计将发表讲话。周四,塞利格将主持CFTC创新咨询委员会首次会议,议程包括加密监管、人工智能和预测市场等议题。
与此同时,议员们预计将在9月15日下午的终结辩论投票前继续就《清晰法案》的未决问题展开谈判,包括DeFi和开发者保护、银行条款中的稳定币收益规定等。尽管银行业持续游说,高盛CEO大卫·所罗门和花旗CEO简·弗雷泽仍支持该法案通过。弗雷泽上周对福克斯商业表示:“我们并未放弃推动法案改进,但希望看到一部好的法案通过,这对系统非常有利。”
