纽约市议会已对四家预测市场平台(包括Polymarket、Kalshi、Coinbase和Gemini Titan)的营销行为展开调查,指控这些公司可能通过欺骗性广告吸引消费者。市议长朱莉·梅宁在声明中表示,此次调查将审查预测市场如何推广与体育、政治、文化及其他事件相关的合约。
调查源于针对Polymarket的指控,称其利用内容创作者在推广中模拟真实交易,营造使用真实资金进行交易的假象。根据《华尔街日报》6月发布的调查,Polymarket与内容创作者合作,制作了约70%的模拟交易视频,展示虚假下注和盈利,涉及约190万美元的模拟赌注。这些视频在TikTok、YouTube和Instagram上获得了超过1.4亿次观看。随后,美国商品期货交易委员会(CFTC)也对Polymarket的营销行为展开调查。
市议会已向四家公司发出信函,要求提供关于其如何推广涵盖体育、政治、文化、天气等事件的合约信息。市议会计划举行听证会,以评估现有消费者保护规则是否足够,或是否需要制定新立法或政策调整。梅宁强调:“预测市场积极引诱消费者对体育、政治、文化、天气等几乎所有事物进行投注。我们将利用市议会的权力保护纽约市民免受欺骗性和掠夺性营销行为的侵害。”
此次调查范围较窄,不涉及对事件合约交易所是否违反纽约州赌博法的调查,而是聚焦于营销和消费者保护问题。这与纽约州目前针对Kalshi、Coinbase和Gemini的诉讼(指控其经营非法赌博业务)是分开的。
Polymarket发言人表示:“我们期待与纽约市议会就此事进行沟通。”Coinbase则强调其提供的预测市场受CFTC监管,并完全遵守适用法律。Kalshi发言人表示将“向纽约市议会介绍我们的商业模式和做法”。
在州层面,纽约总检察长詹乐霞已于4月对Coinbase和Gemini提起诉讼,指控其未经许可经营预测市场业务。相关案件已移交给联邦法院,Coinbase认为联邦商品法优先于州法。Kalshi在单独诉讼中遭遇初步挫折,法官拒绝其初步禁令请求。
值得注意的是,Polymarket此前因2022年与CFTC达成和解,已限制美国用户访问其主平台,并支付140万美元罚款。该公司正寻求CFTC批准恢复美国服务,并于2025年以约1.12亿美元收购了受CFTC监管的衍生品交易所QCX。
