美国证券交易委员会(SEC)将纳斯达克PHLX交易所提出的比特币指数期权审查截止日期定为8月24日。此前,SEC全体委员批准了芝加哥商品交易所(CME)的请愿,暂缓了纳斯达克比特币指数期权的批准,直至进一步指令。
根据SEC于7月29日发布的命令,该命令在8月3日于《联邦公报》上公布,并设定了8月24日为提交支持或反对此前批准意见书的最后期限。书面意见必须在此日期前送达SEC。
CME认为,比特币指数期权属于商品掉期,应归美国商品期货交易委员会(CFTC)独家管辖。SEC的审查命令并未就CME的管辖权挑战是否正确做出裁决,仅接受该事项进行审查,并将5月22日的批准决定暂缓,直至委员会发布另一项命令。
纳斯达克提议推出的合约代码为QBTC,为现金结算的欧式期权,追踪CME CF比特币实时指数除以100。最终结算采用纽约变体的CME CF比特币参考利率,同样除以100。拟议规则设定了24,000份合约的头寸和行权限制。与基于现货比特币ETF份额的期权不同,QBTC参考的是追踪比特币本身的指数。这一区别成为争议核心,因为ETF份额属于证券,而比特币在联邦衍生品监管中被视为商品。
SEC工作人员于5月22日通过授权批准了规则变更。CME于6月11日通知计划上诉,自动暂缓了该决定,并于6月18日提交正式请愿,要求委员撤销批准。CME称该合约仅属于CFTC规则范畴,并表示比特币是非证券商品,直接基于比特币价值的期权是商品期权掉期,因此《商品交易法》赋予CFTC独家权力。CME还表示,批准可能使其交易所和清算业务面临新的监管成本,同时允许竞争产品进入市场。
纳斯达克则认为,多德-弗兰克法案第717条允许在CFTC给予适当救济的情况下,SEC与CFTC并行管辖。纳斯达克表示,该产品可以让现货比特币ETF投资者在同一个保证金框架内,在国家证券交易所对冲风险。然而,仅凭SEC批准并不足以启动交易,纳斯达克还需获得所有必要的CFTC豁免,包括允许期权清算公司(OCC)在不注册为CFTC衍生品清算组织的情况下清算合约。
目前,SEC的审查令使纳斯达克比特币指数期权无法上市。即使SEC后来恢复批准,纳斯达克仍需获得CFTC救济和OCC批准才能上市合约。该案件的影响可能超出QBTC本身,CME警告称,批准可能为证券交易所根据SEC规则上市与其它非证券商品挂钩的衍生品开辟道路。
