美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)周四敦促参议院通过《清晰法案》(Clarity Act),指责民主党出于政治原因推迟投票,并警告称,缺乏明确规则将导致美国失去数字资产领域的领导地位。
贝森特在X平台发表长篇帖子称,众议院一年多前已通过该法案,参议院银行委员会和农业委员会的工作人员此后进行了“数千小时”的两党修订谈判。他表示,共和党目前拥有一份可随时表决的议案。“令人失望——但并不意外——参议院民主党在美国领导力即将取得重大胜利之际选择了政治投机,”贝森特写道,“请找找历史上,当国会面临选择时,是否曾选择将某个行业推向美国境外,而不是对其进行明智监管。美国例外主义曾经是两党共同的目标;如果《清晰法案》失败,我深感怀疑。”
贝森特驳斥了法案缺乏消费者保护或反洗钱保障的批评,称法案第二和第三部分将大幅扩大数字资产中介机构的合规要求,使其接近传统金融机构的标准。他还为法案中的《区块链监管确定性法案》辩护,称该条款旨在保护去中心化软件开发者,并确立财政部长期政策——即这些开发者无需遵守《银行保密法》的注册要求。贝森特补充说,此前反对该法案的警察兄弟会(Fraternal Order of Police)现在已表示支持。
贝森特还指责参议院民主党担心遭到参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)及其自称的“反加密货币大军”的反弹,并称即将到来的投票将决定美国是继续引领全球数字资产领域,还是因监管不确定性将行业推向海外。
贝森特在帖子结尾引用了比特币创始人中本聪(Satoshi Nakamoto)最著名的名言之一:“美国将领导,或者美国将不会。这并不比这更复杂。”他接着写道:“我相信中本聪曾说过:‘如果你不相信我,或者不明白,我没有时间试图说服你,抱歉。’”
《清晰法案》将为美国数字资产市场建立联邦框架,实际上使大多数加密货币活动在美国合法化。该法案如获通过并由总统签署,将把数字资产监管权分给美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC),大多数加密资产将归CFTC管辖。该法案已成为华盛顿加密行业最重要的立法优先事项之一。
5月,参议院共和党人发布了更新草案,引入了有争议的“伦理条款”,禁止总统及其他联邦官员在任期间发行或赞助数字资产。该条款旨在针对特朗普总统的加密业务——据最新披露,2025年特朗普仅通过加密企业就获利超过12亿美元。
《清晰法案》前景不明。参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)近日表示,由于伦理条款谈判未解决,他预计法案无法在8月休会前通过。多数观察人士将8月休会视为今年通过任何立法的最后期限,此后国会注意力将转向中期选举。
