美国威斯康星州东区联邦地区法院法官威廉·格里斯巴赫(William Griesbach)驳回了商品期货交易委员会(CFTC)的请求,拒绝发布初步禁令阻止威斯康星州对受联邦监管的预测市场平台执行州赌博法。这一裁决意味着,Kalshi、Polymarket、Crypto.com、Robinhood和Coinbase等平台在威斯康星州提供的体育赛事合约可能被视为非法体育博彩。
CFTC于今年4月提起联邦诉讼,此前威斯康星州起诉了上述五家平台,指控其提供的体育赛事合约属于未经许可的体育博彩。格里斯巴赫法官认为,CFTC未能证明其在实体问题上有可能胜诉、面临不可弥补的损害,或平衡利益有利于发布初步禁令。法院同时拒绝了Kalshi和Crypto.com介入联邦纠纷并寻求初步救济的请求。
CFTC辩称,体育赛事合约属于《商品交易法》定义的互换,因此应受其专属联邦权力管辖。但格里斯巴赫指出,CFTC未能证明这些合约符合法律中互换的定义,仅此一点就足以拒绝禁令。法官写道:“威斯康星州的赌博法规与联邦商品监管并不冲突,也未受其优先适用。”这意味着联邦注册并不能自动使平台免于州赌博执法。
威斯康星州总检察长乔什·考尔(Josh Kaul)将这些合约描述为“伪装成金融产品的体育博彩”,并表示“薄薄地伪装非法行为并不能使其合法”。法律分析师丹尼尔·瓦拉赫(Daniel Wallach)指出,这五个州案件很可能回到威斯康星州法院审理,因为联邦法律并未完全优先于州法。届时州法官可能考虑发布禁令,阻止这些平台在威斯康星州提供体育合约。
与此同时,来自44个州的总检察长已联名敦促CFTC撤回并修改其拟议的规则11修正案,认为该框架超越了CFTC在《商品交易法》下的权限,并侵犯了传统上由各州监管的赌博领域。俄亥俄州总检察长安迪·威尔逊(Andy Wilson)领导的联盟在公开评论期结束时提交了反对意见,指出“各州长期以来一直监管赌博——包括体育博彩。联邦政府没有”。
值得注意的是,威斯康星州的裁决与明尼苏达州本周早些时候的裁决形成对比。明尼苏达州联邦地区法院法官凯瑟琳·梅内德斯(Katherine Menendez)暂时阻止了该州新颁布的预测市场禁令,认为CFTC、Kalshi和Polymarket很可能在联邦优先权挑战中获胜。这使得行业在缺乏统一国家标准的情况下面临不确定性。CFTC发言人表示对威斯康星州的裁决感到失望,并将提起上诉。下一步将决定威斯康星州的诉讼是否在州法院继续,以及相关平台是否必须停止在该州提供体育合约。
