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CLARITY法案延迟危及美国加密货币领先地位,国会议员发出警告

佛罗里达州共和党众议员迈克·哈里多波洛斯(Mike Haridopolos)近日再次推动《CLARITY法案》,而参议院议程的拖延使该法案在今年8月休会前通过的可能性变得渺茫。哈里多波洛斯警告称,持续的延迟可能导致美国加密企业和投资流向海外。

哈里多波洛斯在7月28日参加福克斯商业频道节目时表示,该法案对于确保数字资产活动留在美国境内至关重要。他强调:“这是为了确保美国市场成为全球领先的市场。”哈里多波洛斯指责参议院民主党人利用程序性拖延来阻挠选民支持的立法。

据悉,该法案已获得众议院两党支持,以294票对134票通过,其中78名民主党人与216名共和党人投了赞成票。法案旨在明确证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的各自职责,为交易所、代币发行者和区块链开发者提供更清晰的运营路径。

然而,参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)暂时将议事重点转向74名联邦被提名人和一项制裁俄罗斯与伊朗的法案。这使得《CLARITY法案》在本届会期最后一周前难以获得审议。参议院夏季休会定于8月7日开始,随后进入州工作期至9月11日。图恩表示,休会前可能仍会采取初步行动,但领导层需要先确认是否有足够票数。该法案在目前参议院格局下至少需要8张民主党赞成票才能推进。

参议院银行委员会在5月以15比9的投票结果通过了该法案,两名民主党委员会成员投了支持票,但均表示他们的支持并不保证在全体表决中继续支持,除非法案做出进一步修改。目前谈判焦点集中在限制民选官员及其数字资产利益的条款上。参议院草案将暂时禁止总统、副总统等部分官员在2029年1月前发行或赞助加密资产,并由司法部负责执法。民主党反对理由是草案禁止州总检察长在联邦官员不提起诉讼的情况下采取行动。

纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯(Letitia James)也对州权问题提出了担忧,认为该法案可能推翻各州的数字资产规则,削弱地方打击加密诈骗的努力。她呼吁加强反洗钱、客户身份识别和网络安全要求。据其办公室称,过去三年内与加密相关的投诉增加了两倍。

延迟并不会立即改变加密资产的合法地位、美国交易所运营或现货加密ETF的现状,但会延长关于哪个监管机构负责代币交易、融资和数字商品市场的不确定性。加密公司及华尔街部分机构仍广泛支持该法案。Coinbase、Ripple、数字商会等业界团体力挺众议院版本,高盛CEO戴维·所罗门最近也表示支持推进参议院版本,尽管称其并不完美。

如果议员们在休会前未能采取行动,9月可能成为下一个机会窗口。参议院仍需通过其版本,然后与众议院版本协调,再将最终文本送交国会批准。如果在本届国会结束前未能完成这些步骤,市场结构辩论可能将推迟至2027年。