美国参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）已明确表示，CLARITY法案无法在8月休会前获得通过。这一消息打击了加密货币行业对该法案今年内落地的期望，预测市场Polymarket上该法案2026年成为法律的概率已降至33%，相关合约押注金额超过256万美元。
据《财富》杂志7月24日报道，图恩不认为参议院会在议员们离开华盛顿前批准这项加密货币市场结构法案。此前，行业支持者曾将休会前的投票视为今年通过该法案的关键期限。如今，关注点已转向11月中期选举后的短暂窗口期，届时国会将重返议事日程，但还需处理政府资金措施、国防立法等未完成事项，争夺有限的议事时间。
加密做市商Wintermute政策与倡导主管罗恩·哈蒙德（Ron Hammond）向《财富》表示，该法案仍拥有足够的跨党派支持，但已陷入选举年的争议之中。哈蒙德认为，当前的主要障碍并非缺乏参议院投票支持，而是政治宣传。“票数仍在，但选举政治的声音更大。后者将在11月后消散，届时将出现一个狭窄但极有可能的窗口期。”哈蒙德说。
选举政治成为主要障碍
围绕特朗普加密货币业务的争议使谈判复杂化，即便共和党人已表示将考虑限制民选官员的数字资产活动。参议院民主党人要求增加条款，防止高级政府官员利用公职从加密项目中获利。在最新草案中，涉及特朗普及其他联邦官员的道德限制将通过司法部执行。多名民主党议员反对这一方案，认为司法部隶属于行政分支，不应拥有对现任总统的单独执法权。据crypto.news 7月23日报道，七名参议院民主党人因道德、消费者保护和执法问题反对更新后的文本。
共和党在参议院拥有53个席位，若需达到通常推动立法所需的60票，至少需要7名民主党人的支持。据《财富》报道，参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）鼓励民主党人将中期选举的竞选信息聚焦于特朗普的腐败指控。哈蒙德认为，这一策略可能使民主党参议员在11月前不愿让政府获得立法胜利，即便他们原则上支持联邦加密货币规则。
银行业反对与行业呼吁并存
银行业团体也增加了阻力，反对可能允许稳定币持有者获得奖励的条款。这些协会警告称，此类产品可能将客户存款从传统银行抽走，减少可用于贷款的资金。哈蒙德表示，银行及其他反对者利用漫长的谈判，将法案拖延至关键期限之后。他们的游说使得关于稳定币奖励、监管权限和道德控制的争议持续存在，而参议院剩余日程却在不断缩减。
然而，高盛CEO大卫·所罗门（David Solomon）与寻求更严格限制的银行业团体立场不同。据crypto.news报道，所罗门“非常支持”推进该立法，因为这将为美国加密市场建立结构，并为数字资产公司提供更清晰的运营规则。他承认议员们仍可对部分条款进行辩论，但认为国会不应因框架不完美而放弃整个法案。所罗门认为，该立法有助于市场稳定，并使企业置于更一致的规则之下，不过他并未明确支持有争议的稳定币奖励条款。
加密行业高管仍在持续施压。Ripple CEO布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse）支持公司首席法务官斯图尔特·阿尔德罗蒂（Stuart Alderoty）的言论，后者敦促立法者不要为了追求完美妥协而放弃一个可行的法案。Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）也指出，经过数月谈判，这项跨党派提案已准备好在参议院审议。然而，这些呼吁尚未促成投票安排，图恩的评估表明参议院将在未解决剩余争议前进入休会期。
Polymarket的图表显示，CLARITY法案2026年通过概率在2月底曾攀升至80%以上，随后数月持续下滑，7月已降至30%附近。休会结束后，哈蒙德预计将出现一个狭窄机会窗口，竞选压力可能有所缓解，从而重启谈判。但据《财富》报道，该努力仍将与资金截止日期和国防立法争夺时间，留给参议员解决道德、银行和执法争议的时间有限。
